刘志明市长  　　同志们  [2018-02-23 14:30:02]

刘志明市长  经市委、市政府研究决定，今天召开全市城建交通工作会议，这是节后上班召开的第一个全市性工作会议，主要目的是动员全市上下收心归位，从头抓紧，扎实做好城建交通各项工作。出席今天会议的有：市四套班子全体负责人，法检“两长”；各乡镇党委书记，各开发园区管委会主任；市级机关各部门、直属单位、驻泰单位主要负责人；市城建指挥部“一办五组”全体成员；市住建局、交运局、国土局、规划局、城管局、民防局、水务局班子全体成员；济川街道、姚王镇班子全体成员、各村（居）党组织书记、村（居）委会主任；城区、姚王、张桥、开发区派出所所长；城区房地产开发企业负责人。今天的会议共有五项议程：一是观看专题片；二是顾刚常委作工作报告；三是大会表彰；四是表态发言；五是市委张育林书记讲话。  [2018-02-23 14:30:05]

刘志明市长  刚才，我们观看了专题片。现在，进行第二项议程，请顾刚常委作工作报告，大家欢迎！  [2018-02-23 15:03:08]

顾刚常委  　　同志们  [2018-02-23 15:03:28]

顾刚常委  这次会议的主要任务是，回顾总结2017年城建交通工作，研究部署2018年工作任务，动员全市上下按照“城建新提升三年行动计划”总体安排，确立新追求，展现新作为，奋力推进沿江生态宜居城市建设。会议结束前，张书记和刘市长还将提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我先讲三点意见。  [2018-02-23 15:03:32]

顾刚常委  　　一、凝心聚力，奋发有为，城建新提升实现良好开局 　　2017年，市委、市政府作出城建新提升的战略部署，提出建设“沿江生态宜居城市”的奋斗目标。一年来，全市上下牢牢把握新提升的内涵和本质，按照“年年有变化、三年新提升”的要求，攻坚克难，扎实工作，城市建设取得明显成效。  [2018-02-23 15:06:59]

顾刚常委  　　一是城市功能定位更加明晰。切实强化城市规划的科学引领和刚性控制作用，完成城市总规评估，为规划阶段性目标实施提供可靠依据。围绕改善城区交通环境，加快城市道路畅联互通，启动综合交通专项规划编制，完成城市交通改善、快速路体系构建、公共停车场建设等专项规划研究。持续推进旧城更新改造规划，鼓楼南路以西至外环城河地块旧城更新改造规划通过专家论证，原泰中地块改造规划研究形成初步成果。完成海绵城市专项规划、内环城河沿线景观提升规划编制。将城市设计融入规划制定的全过程，重点谋划北部片区功能定位和空间布局，完成城北片区城市设计，形成设计成果，为塑造高层次、现代化的城市景观，提升新城建设水平打下良好基础。 [2018-02-23 15:08:17]

顾刚常委  　　二是城市承载能力持续增强。城区“九纵九横”道路体系不断完善，文昌西路、振泰路、羌溪北路等16项道路工程顺利竣工，新建、改扩建道路总长15.1公里。加快构建内联外畅的交通网络，355省道泰兴段改扩建工程完成总工程量的35%，文昌路下穿桥梁施工结束，阳江路上垮桥顺利完工，南部东西干线上垮桥预计2018年7月完工，504省道跨如泰运河大桥预计2018年10月完工，232省道泰兴段前期工作扎实推进，创成“四好农村路全国示范县”。北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路等重大交通基础设施建设积极上争，泰常过江通道纳入省新一轮高速路网实施计划，正在开展桥位工程地质勘察等前期工作。统筹城市片区功能，加强停车设施规划建设，新增停车位1510个。推进公共自行车服务系统建设，一期投放公共自行车1140辆，每辆自行车日均周转率1.8次。城区污水截流、收集工程加快实施，建成污水管网18.7公里，污水收集处理率85%以上。教育卫生商贸等配套设施加快完善，泰兴中学新校区、新中医院、妇保院建设全面启动，人民医院新区分院建成投用，金融商务中心、新城吾悦广场、万达广场等项目快速推进，昌建广场建成运营。智慧城市建设力度加大，综合管理指挥中心、大数据中心基本建成，移动协同办公系统准备试用。 [2018-02-23 15:10:34]

顾刚常委  　　三是城市品质魅力日益彰显。围绕打造“双水穿城、活水绕城、水文一体、水绿相映”的城市特色，高标准实施“双水滨河”景观设计，如泰运河北侧风光带先导段基本建成。城市控水活水工程有序推进，甸何中沟北闸站、官庄河节制闸、友谊中沟整治等29项城市防洪工程顺利实施，东南片区实现控水活水目标。城市绿化增量提质，龙河湾公园、香榭湖公园、燕头公园建成开放，东郊森林公园启动建设，羽惠河公园完成总工程量的40%，羌溪河城市公园完成总工程量的70%，泰兴公园、银杏公园、仙鹤湾公园实现改造升级，街头游园、节点改造、道路绿化等33项绿化景观工程如期完成，全年新增城市绿化面积100万平方米。均衡布局城区慢行步道，完成龙河湾公园、香榭湖公园、羽惠河西侧绿带等11公里慢行步道建设。注重历史文化遗存的保护性恢复和开发，凤凰天、古城墙遗址等项目加快实施。 [2018-02-23 15:14:23]

顾刚常委  　　四是城市整体形象明显提升。扎实开展“931”城市环境综合整治，10个类别291个项目的整治任务顺利完成。生活垃圾分类收集处理工作有序推进，完成城区生活垃圾分类及处理规划编制，建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率15%以上。严格落实违法建设专项治理五年行动方案，完成城区12条主次干道两侧历史违法建设治理任务，拆除各类违法建设10.4万平方米，建成区违法建设治理年度目标如期实现。优化城区亮化设计方案，完成18个社区路灯改造和重要节点亮化工程。大力实施旧城改造项目，完成6个老小区、19处背后街巷、4个城中村和鼎圣集团周边地块整治改造任务，22个地块3077户的房屋征收动迁已签约95%、腾房90%，溪枫苑、罗马假日、凤凰和泰、朝阳小区等回迁安置工作如期完成。持续提升物业管理水平，无物管老旧小区准物业管理基本实现全覆盖，14个有物管小区成立业主委员会或物业管理委员会，打造各类物业管理样板小区8个。有序开展交通干线沿线环境综合整治“五项行动”，年度专项整治任务顺利完成。 [2018-02-23 15:16:19]

顾刚常委  　　今年以来，城建工作取得了一定的成绩，但与人民群众的新期盼相比，与城市发展的新要求相比，仍有较大差距，工作中还有不少问题亟待解决。主要表现在：城市路网体系尚未健全，部分主干道出入口“微循环”不畅，公共停车设施建设滞后，重点路段交通拥堵，行车难、停车难的现状还未得到根本性扭转；城市水系未能全面受控，生活污水主管网尚未实现全覆盖，破损管网更新不够及时，保养维护工作存在盲区；城市建设中文化元素相对缺乏、特色不够鲜明，历史文化遗存保护性恢复和开发工作尚需深入研究；部分老旧小区、背后街巷、城中村脏、乱、差现象仍比较严重，老城更新改造步伐需要进一步加快；拆迁扫尾工作任务还比较艰巨，需要凝心聚力，奋力攻坚；城市管理工作存在薄弱环节，网格化管理成效不够明显，等等。下一步，我们要把存在的问题作为突破重点，切实采取有效措施，认真加以解决。 [2018-02-23 15:19:35]

顾刚常委  　　二、咬定目标，乘势而上，扎实做好2018年城建交通工作 根据“城建新提升三年行动计划”总体安排，今年的主要任务是，按照“精致城建、精品工程、精细管理”的要求，围绕“规划、功能、品质、管理”四大提升，组织实施5大类161个年度项目，奋力推进城建交通工作高质量、上台阶。具体工作中，要重点抓好以下6个方面：  [2018-02-23 15:22:20]

顾刚常委  　　1.坚持规划引领，优化城市空间布局。规划设计管长远、把方向。要坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合，进一步完善规划体系，强化空间布局引导，促进城市全面协调可持续发展。一要积极开展规划研究。以羌溪河为纵向、如泰运河为横向发展主轴，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水绿相映的总体要求，进一步完善中心城区组团式发展的空间架构。更加注重塑造城市特色，展示城市形象，合理优化功能布局，构建尺度相宜、疏密有致的城市公共空间。启动泰兴高新区综合规划研究，围绕增加产业引入、扩大人才引进、促进职住均衡，合理安排公共服务设施，推进产业发展与城市建设互动融合。加强土地出让前规划控制指标的研究，不断提高经营性土地管理水平。二要着力做好专项规划修编。围绕“民生所需、发展所需”，高起点谋划一批城市补短板项目，进一步完善城市功能。高标准完成城市“五线”控制、基础设施配套、交通环境改善、文化品质提升、公共设施完善等5个方面，累计11个子项的专项规划修编，通过确定行业布局层级、业态导向，从宏观层面优化城市布局。推动老城中心区、东部片区、南部片区控规整合更新，细化交通、教育、养老等设施布局以及海绵城市、地下管廊等专项规划。三要切实加强城市设计。组织开展如泰运河以南片区城市设计，实现生态环境修复、功能品质修补“双修”规划全覆盖。切实加强城市重要节点设计，重点推进济川路、国庆路等路段的亮化改造和立面出新，完成澄江路、兴南路、龙河路、银杏路与羌溪河，文江路、鼓楼路与如泰运河等6处道路与骨干河道交叉点形象出新，打造协调宜人的城市景观界面。 [2018-02-23 15:24:30]

顾刚常委  　　2.坚持交通先行，加快区域融合发展。抓交通建设就是抓大发展、抓大未来。要加快推进交通畅通工程，着力构建内联外畅的大交通体系，促进区域互联互通、融合发展。一要加快对外快速通道和国省干线公路建设。全力配合泰常过江通道完成工可研究，力争年内大临工程开工建设。主动做好北沿江高铁、盐泰锡常宜城际铁路、泰州至泰兴快速路等重大工程的对接上争。积极做好江广高速扩容以及泰兴东、泰兴北两个互通出口建设服务，为上半年顺利通车提供保障。加快实施355省道泰兴段改扩建项目，年底前完成主体工程。启动实施232省道泰兴段北线工程，确保6月份开工建设，同步推进504省道新建段项目。二要加快城市道路建设。进一步完善“九纵九横”路网体系，尽快实现根思路全线贯通，有序实施阳江路、金沙路、同德路等城市主干道建设，围绕“交通便捷化、通行高效化”全力推进大庆路改造，迅速启动龙河路拓宽、振泰路延伸、东阳路、仁慧路、兴南东路、鼓楼东路等城市次干道建设，抓紧实施滨河路、公园桥、泰师路桥、羌溪河步行景观桥等“微循环”畅通工程，加快形成比例均衡、密度合理的城市交通网络。三要加快农村公路建设。巩固“四好农村路全国示范县”创建成果，围绕提升农村公路建、管、养、运水平，全面开展示范镇、示范村、示范路创建活动，持续推进通村公路提档升级，重点消除村际“断头路”，着力解决村头“一公里”和村内“一条街”问题。对已建成的农村公路进一步完善配套，鼓励穿村路段实施亮化工程，推动具备条件的路段实现路田分离、路宅分离，努力构建畅安舒美的农村交通网络。 [2018-02-23 15:26:03]

顾刚常委  　　3.坚持统筹推进，提升城市承载能力。功能完善是衡量城建新提升成效的重要标准。要强化问题导向，主攻薄弱环节，加快建设安全高效便利的市政公用和生活服务设施网络体系，更好地满足人民群众对现代生活的需求。一要加快公共基础设施建设。启动实施长城楼、种子库、新区人民医院南侧等6个地块的公共停车场建设，结合道路、绿化建设和老小区改造，加快停车位建设，新增停车位1500个以上，切实缓解城区停车供需矛盾。倡导绿色低碳出行，完成城市公共自行车服务系统二期工程，投放公共自行车1860辆。推进城市慢行系统建设，确保新增慢行步道10公里。坚持公交优先发展，新辟一条城区公交线路。加快区域供水供电建设，实施浑水管道工程、城区老旧供水主管改造、两泰官河备用水源地达标、220千伏桑木变等8个水电项目。完善环卫基础设施，新建改造环卫工作站7座，建设建筑垃圾资源化利用综合场1座。大力实施路灯节能化改造，确保3月份全面完成城区7227盏高压钠灯的改造任务。二要加快清水活水设施建设。大力实施星火中沟节制闸、耿戴中沟南闸站、友谊中沟南闸站等20项城市控水清水工程，实现如泰运河以北城区全面受控，城市水系全面畅通，形成“清水活水”的水生态环境。加快推进污水截流收集工程，实施四牌楼东侧、粮油机械厂、西环城河沿线等5个污水截流项目，完成长征路北延（银杏路至阳江路）污水管网改造。组织开展城区污水管网全面检修维护，切实提高污水设施运行质量。二要加快功能配套设施建设。加大泰兴中学新校区建设力度，确保7月份建成并投入使用。新建育红幼儿园文江校区、泰师附小东阳校区、实验初中澄江校区等3个学校，力促育红幼儿园文江校区尽快开工。大力推进人民医院新区分院二期工程、新中医院、妇保院等项目建设，主体工程实现封顶。年内完成市民文化活动中心主体工程，建成大型农副产品批发市场。加快推进商业综合体、五星级酒店建设，力争万达广场10月、新城吾悦广场12月满铺营业，金融商务中心、五星级酒店年内完成主体工程的50%以上。 [2018-02-23 15:29:22]

顾刚常委  　　4.坚持民生为本，推进老城有机更新。城市建设一头连着发展，一头紧系民生。要围绕解决老城区和城郊结合部基础设施落后问题，加快实施老城改造，持续改善人居环境，切实提高老城居民的幸福指数。一要加大老小区和背后街巷改造力度。大力实施文昌苑、三泰新村、飞凤小区、银杏新村等6个老小区和鼓楼、复兴、兴燕、东联等13个社区背后街巷改造整治工作，同步推进老旧小区、背后街巷查漏补缺、微整治工程。着力解决居民小区“下水道堵塞、化粪池漫溢、路灯不亮、屋顶漏水、物业失管”等日常生活问题。二要加快实施城中村提升工程。进一步优化城中村改造工作机制，以满足群众对幸福生活的新期待为出发点，以补齐城市建设短板为切入点，按照“六增六治三提升”的基本标准，对8个村（居）内15个地块进行提升改造，实现城市建成区城中村标准化改造全覆盖。三要加强棚户区改造工作。积极抢抓棚改政策机遇期，结合城市重要基础设施和功能性项目建设，按照“应改尽改、能改早改”的原则，推动棚户区改造提速扩面，确保全面完成2个棚户区约900户、17万平方米的年度改造任务。 [2018-02-23 15:32:34]

顾刚常委  　　5.坚持高点定位，塑造城市个性特色。特色造就城市的气质，提升城市的魅力，决定城市的品位。要坚持以“水”为魂、以“绿”为脉、以“文”为根的建设理念，高标准打造“双水穿城、活水绕城、水文一体、水绿相映”的城市特色。一要打造“水”的品牌。围绕水生态文明城市建设，加大“双水滨河”景观工程实施力度，重点推进羌溪河西侧阳江路至澄江路、如泰运河两侧江平路至文江路滨河景观项目，争取早日让“双水穿城过”的景观成为泰兴的名片和特色。加快羽惠河绿化及步道提升工作，力争5月1日前完成西侧绿化提升，10月1日前建成东侧慢行步道。对羌溪河上景观步行桥建设实行统一规划、分景设计，形成一桥一景的鲜明特色。将河道整治与景观绿化深度融合，加快推进城区水体岸线自然化改造，完成朱庄河、北湾河、老天星港约3公里城市河道生态化改造工程。二要突显“绿”的品质。大力实施“建绿、扩绿、补绿”工程，加快构建城市绿化系统，全年新增绿化面积280万平方米。全力推进东郊森林公园、羽惠河公园、羌溪河城市公园、植物园建设。围绕“300米见绿、500米见园”要求，加大主题公园、生态廊道建设力度，推进城市绿化提档升级，完成小游园、空转绿、滨河绿地等29个绿化建设项目，构建开放便民的城市绿地系统。加快实施城市快速通道绿化，确保5月前完成新334省道临城段、镇海路北延绿化提档升级以及泰兴北、泰兴东互通出口景观绿化工程。三要展现“文”的品位。着眼于构建城市历史文化街区和特色风貌区，深入挖掘地方历史文化精髓，加强里仁巷历史文化街区建设的研究。以建设城市文化和休闲空间为主要内容，加快推进老泰中地块规划建设。启动襟江书院整体修缮、季振宜古籍珍藏馆和历代名人著作展示馆建设等项目，完成凤凰天、古城墙等历史文化遗存恢复，着力打造以学宫至古城墙为轴线的“千年文脉，一路经典”的历史文化景观带。注重文化元素与城市建设的融合，提炼精选一批能够凸显文化特色的经典元素和标志性符号，嵌入城市节点、广场、公园等公共空间，重点推进龙河湾、羽惠河等公园主题化研究、改造工作。 [2018-02-23 15:35:19]

顾刚常委  　　6.坚持建管并重，强化城市精细管理。城市建设，三分在建，七分在管。要创新城市管理方式，构建政府主导、社会协同、公众参与的城市管理格局，切实提升城市管理效率和精准程度。一要推进城市管理的标准化。严格落实“文明示范路”创建标准，完成国庆路、济川路等6条城区“文明示范路”创建。大力推行星级化管理标准，全面升级改造市区无批发功能的农贸市场。按照“三分法”的要求，持续加大垃圾收集处理设施改造建设力度，确保年内垃圾分类投放设施覆盖率达25%。大力实施网格化管理“五个一”工程，明确岗位要求，统一作业标准，优化管理程序，量化评价考核，促进执法管理标准化、公共服务标准化，推动市容秩序综合治理、城区违法建设整治等工作取得突破性成效。二要加快城市管理的智慧化。运用现代信息技术创新城市管理方式，坚持以大数据为核心、融合服务为根本，大力实施大数据资源中心、城市管理指挥与运行中心、时空信息云平台、城市开放信息平台和多应用体系等5类11个项目，推进信息资源共建共享，系统平台开放共用，积极打造智慧城市，加快城市管理和服务体系智能化建设，不断提升城市管理和服务水平。三要提升城市管理的社会化。强化共建共治共享的理念，结合“五城同创”，扎实推进市民素质提升工程，持续深化社会主义核心价值观宣传教育，深入践行“新十不”行为规范，促进市民形成良好的道德素养和社会风尚。以创建全国文明城市为抓手，将相关法律法规、管理标准教给群众，把公序良俗、邻里公约普及开来，强化城市管理人人有责的观念，引导市民自觉主动参与城市管理，以市民素质提升推进城市管理水平提高。 [2018-02-23 15:38:38]

顾刚常委  　　三、落实责任，强化保障，努力实现城建交通大提升 　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是城建新提升的关键之年。做好今年的城建交通各项工作，责任重大，意义深远，必须集中精力、集中资源，从早从紧抓推进，立竿见影出成效，以做则必成的担当确保城建交通快提升、大提升。  [2018-02-23 15:40:00]

顾刚常委  　　一要严格责任落实。各有关部门、单位要切实把城建交通工作摆在更加突出的位置，按照“分级管理、分工负责”的原则，全面落实城建工作责任制。对于今年排定的城建交通项目，要按照“项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，逐一细化分解，明确序时进度，层层落实责任，切实把压力和动力传递到位，确保每个项目都有责任主体，每个目标都有专人负责。各部门单位主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人要深入一线，具体负责，确保有足够的精力投入到城建工作上来。城建办要充分发挥统筹协调作用，深入研究、及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。各牵头责任部门，特别是城建口各部门要集中精力，认真履职，充分发挥城市建设的主体作用，高效完成好各自承担的任务。承担配合责任的乡镇（街道）、部门单位要进一步增强全局意识、责任意识，密切协调联动，合力攻坚克难，确保项目建设顺利推进。宣传部门要加强宣传引导，通过报纸、电视、微信等媒体开辟专题专栏，深入解读城建新提升年度行动计划，跟踪报道阶段工作成效，形成加压鼓劲、奋勇争先的工作氛围。市党政督查室要对所有项目实行全覆盖、全过程督查，切实提高督查的精准性和实效性，对各种慢作为、不作为、乱作为的行为，严肃问效问责。 [2018-02-23 15:41:53]

顾刚常委  　　二要优化体制机制。积极探索投融资体制改革，建立健全政府投资项目代建制度，充分利用市场化组织的专业技术和管理力量，打造厘清权责、合理分工的政府投资建设项目管理体系，切实提升重大城建项目的质量和效益。要完善工作谋划和决策机制，坚持以系统化的思维研究推动工作，对城市建设中的重要问题、重大事项，坚持集体研究，集体决策；在重点项目的实施上，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法审查和集体讨论决定的决策程序。要坚持会议协调机制，认真落实好规委会、城建专题会、城建例会等制度规定，定期收集、梳理项目建设中遇到的矛盾和问题，及时加以协调解决。要完善督查推进制度，紧扣重大城建项目序时进度和阶段目标，强化“每周统计、月度督查、季度通报、年终评定”的推进落实机制，确保按时完成项目投资进度和形象进度。要健全工程管理机制，加强施工全流程的项目现场管理，严格落实建设主体、施工方、监理方和质量验收单位的管理责任，突出规划审批、项目立项、招标投标、工程验收、资金拨付、跟踪审计等关键环节，努力打造“安全工程”、“精品工程”、“廉洁工程”。要落实教育培训机制，精心组织开展规划设计、城市经营、工程管理等专题培训，加快培养一批素质过硬、业务精湛的实用性人才。 [2018-02-23 15:43:08]

顾刚常委  　　三要强化要素保障。以经营的理念和思路开发建设城市，加快构建“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投入机制，着力解决城市建设资金瓶颈问题，努力实现城市资源配置容量和效益的最优化。要进一步做好土地市场的涵养工作，加大土地收储力度，科学规划土地预期，有序实施土地出让，不断增加土地出让收益，力争全年出让经营性用地1000亩、工业用地3000亩、完成土地出让金总额50亿元。要继续加大上争力度，用足用好小城镇建设、棚户区改造等方面的扶持政策，争取更多项目挤进国家项目的笼子。要高效稳妥地做好征收动迁工作，今年围绕旧城改造、功能提升、生态建设、土地上市等需求，将启动24个房屋征收动迁项目，约2000户、53万平方米。城建办要全力抓好各项目部的组织协调，确保相关工作3月份全面启动。住建部门要精心组织业务培训，确保参与人员个个准确把握政策，人人都是行家里手。规划、国土等部门要全力支持征收动迁，协助做好相关程序和法定手续的办理工作。公安部门要迅速果断地处置突发事件，确保社会稳定。法院要提前介入，主动服务，切实做好法律宣传等工作，提高依法动迁水平；对司法强制搬迁案件要做到快立、快审、快判、快执行。信访、司法等部门要做好法律指导、信访接待、民事调解等工作。供电、电信、水务、燃气等部门单位要无条件服从征收动迁工作需要，确保按时完成设施设备的搬迁和杆线迁移拆除任务。有关乡镇（街道）要全力以赴、全程参与，在高标准推进动迁工作的同时，认真做好征地补偿、失地农民社会保障等相关工作，确保征地交地工作按时、高效完成。 [2018-02-23 15:46:10]

顾刚常委  　　同志们，城建新提升的奋斗目标鼓舞人心、美好愿景催人奋进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上，破难而行，奋力推进城建交通工作高质量、上台阶，为加快建设沿江生态宜居城市作出新的更大的贡献！ [2018-02-23 15:49:37]

刘志明市长  　　现在，进行第三项议程，表彰2017年度城建交通工作先进单位、先进个人。下面，先请荣华市长宣读表彰决定。  [2018-02-23 15:52:03]

刘志明市长  　　由于时间关系，本次会上不进行颁奖，请获奖单位和个人会后到市城建办领取荣誉证书。  [2018-02-23 16:00:52]

刘志明市长  　　让我们以热烈的掌声向受表彰的先进单位和个人表示祝贺！ [2018-02-23 16:01:10]

刘志明市长  　　现在，进行最后一项议程，请市委张书记讲话，大家欢迎。 [2018-02-23 16:40:48]

张育林书记  　　同志们 [2018-02-23 16:42:20]

张育林书记  　　刚才，5家单位作了表态发言，讲得都很好，体现了城建人应有的精气神。顾刚常委就今年的城建工作进行了部署，任务很明确，要求很具体，我完全赞同。希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再简要强调三点意见。  [2018-02-23 16:42:22]

张育林书记  　　一、要把城建工作放到发展大局中来考量，牢牢把握新时代城建工作的规律性、系统性和前瞻性  [2018-02-23 16:43:10]

张育林书记  　　刚刚过去的2017年，我们启动实施了新一轮城建新提升三年行动计划，应该讲，这一年既是开局之年、攻坚之年，也是近几年城建工作的提升之年、收获之年。在大家的共同努力下，城建工作取得了阶段性的成绩，城市面貌发生了比较大的变化。在总体架构上，东南片区城市功能不断完善，北部片区道路框架基本拉开，市区“九纵九横”道路骨架已经形成。在城市功能上，新区医院、新泰中等一批公共服务项目交付使用或主体竣工，昌建广场、万达广场、新城吾悦广场等一批功能性项目建成运营或快速推进。在品质提升上，如泰运河以南全面实现清水活水目标，“双水”滨河景观规划建设加快推进，龙河湾公园、香榭湖公园建成开放，羌溪河城市公园主体竣工，一批历史文化遗存保护修复项目有序实施，老泰中地块的规划工作也在紧锣密鼓进行之中。回顾这几年的城建工作，成绩的取得主要得益于以下几个方面：一是以城建新提升为载体，三年一谋划，一年一计划，做到了统筹考虑、长远规划、分步实施。二是突出工作重点，在城建上强化了功能和品质的提升，抓住了城建工作的核心，满足了人民群众的期盼。三是厘清政府投资、市场投入的关系，科学安排土地上市时序，促进房地产业健康发展，保障了城市发展的可持续性。四是完善工作推进机制，市委市政府高度重视、严督实评硬考，广大城建工作者顽强拼搏、求真务实落实，保证了城建工作的有力有序有效。对大家的辛勤付出，市委市政府充分肯定，对城市的发展变化，人民群众有目共睹。在此，我代表市四套班子，向奋战在城建一线的广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！  [2018-02-23 16:46:30]

张育林书记  　　发展进入新的时代，城建工作也要站在新时代的坐标上审视过去，以新时代的视野谋划未来。我们要清醒认识到，与经济发展特别是产业发展的态势和要求相比，我们的城市集聚要素的能力还不够，产业配套的功能还不强；放到深度参与扬子江城市群建设，进一步巩固领先苏中优势、全面融入苏南方阵这个区域范畴中来比较，我们的城市竞争力还不强，城市特色还没有彰显；对照人民群众的美好生活需要，我们还有不少缺项要补足，有不少弱项要加强；按照各项工作高质量上台阶的要求，我们规划建设的水平、推进落实的力度，包括体制机制的创新等等方面，都还需要进一步完善、进一步提升。希望大家在新一年的工作中，要以更高的站位跳出城建看城建，放眼全局看城建，始终按照建设宜居宜业城市的总目标，突出功能和品质的提升，科学把握城市发展的规律性，注重产城的融合发展，形态和功能的同步发展，人与自然的和谐发展；突出城市发展的系统性，强化多规合一、多规协同，正确处理城市与农村、内部与外部、地上与地下等重大关系；注重城市发展的前瞻性，立足当前、着眼长远，加强预研预判，既要适度超前，也要注重“留白”，让我们的城建工作经得起历史的检验。  [2018-02-23 16:48:12]

张育林书记  　　二、要紧紧围绕“美丽、美好、特色”的要求，着力打造满足人民美好生活需要的宜居宜业城市  [2018-02-23 16:49:10]

张育林书记  　　关于新一年的城建工作，顾刚常委已经进行了具体部署，会上还印发了2018年度城建交通工程计划，明确了任务要求，落实了责任部门，我就不再重复了。在这里我想强调的是，大家在推进工作过程中需要把握好的主题主线。具体来讲，就是要按照党的十九大关于建设“美丽中国”的总体要求，围绕满足人民日益增长的美好生活需要，着力“建设美丽城市、创造美好生活、彰显特色魅力”。“美、好、特”就是当前和今后一个时期城建工作的主题主线，也是城市建设的工作目标和总体要求。  [2018-02-23 16:50:40]

张育林书记  　　第一，要把“美”体现在生态人文上。打造“双水穿城、活水绕城，水文一体、水绿相映”的城市特色，是近年来城建工作的重中之重。把“水、绿、文”的文章做好做足，真正做出成效，我们的城市才能说初具鲜明个性，建设美丽城市也才有现实的基础。今年，要突出抓好羌溪河、如泰运河“双水滨河”景观带建设。在巩固提升如泰运河以南“清水、活水”的基础上，实现如泰运河以北城区全面受控，城区水系全面畅通，进一步创优城市水生态环境。要大力实施“建绿、扩绿、补绿”工程，东郊森林公园、植物园、高速进出口、重要进出城道路等一批绿化工程要抢抓有利季节加快实施，积极构建点线面相结合的城市绿化系统。要加强泰兴历史文脉研究，推进人文资源、历史遗存与城市建设有机结合，打造城市文化特色。对城市文化特别是历史遗存，要坚持“只做加法、不做减法”，重点要加强老泰中地块的规划建设，建设一个连片的、标志性的城市文化和休闲空间，让城市留得住历史，让居民记得住乡愁。  [2018-02-23 16:52:30]

张育林书记  　　第二，要把“好”体现在宜居宜业上。一个城市好不好，关键看功能，落脚点就在是不是宜居宜业上。要坚持产城融合发展，做到以产兴城，以城促产，注重城市商务功能的提升。除了金融、商务等功能之外，特别要围绕产业创新转型的要求，结合经济开发区、泰兴高新区的发展，大力规划、引进和实施一批创新支撑型、人才配套型项目，进一步提升城市的科技竞争力。同时，要注重发展城市经济，让城市成为居民创业的热土，让城市成为群众增收的源泉。要加快提升配套功能。泰中新校区要全面投入使用，实验初中澄江校区、泰师附小东阳校区、育红幼儿园文江园区要加快建设；市二院新院要建成投运，人民医院新区医院二期、新中医院、妇幼保健院建设要加快推进，进一步提升城市公共服务能力。要加大商业综合体、五星级酒店等城市功能性项目招引建设力度，不断提升城市商务功能。要进一步改善居住环境。在建设新区的同时，要高度重视旧城改造和整治工作。条件成熟的地块，要列入征收动迁工作计划，这一块，市委市政府还将召开会议专题研究部署。其他老小区、背后街巷，要有计划、有步骤地实施改造、整治。特别是城中村，要研究改造标准、制定改造方案，实现城中村标准化改造全覆盖，不断提升老小区、城中村的城市功能和整体形象，努力让每家每户都能感受到生活条件的改善、生活环境的变化。要着力解决群众反映强烈的突出问题。城建工作抓得好不好、城市是不是真正宜居宜业，最终要由老百姓说了算。在城市工作中坚持“以人民为中心”，就是要通过城市规划、建设、管理、服务等方面的全面提升，让人们在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。因此说，凡是群众最关注的、最迫切需要解决的、最期待改善的问题，就是城建工作需要优先安排的事项。特别是日益突出的“出行难、停车难”问题，要针对城市交通的重要堵点，完善主干路网体系，改进支路循环系统，加快停车场、停车位建设，深入研究立体交通规划方案，切实提升交通组织的科学化程度。此外，农副产品批发市场建设和农贸市场升级改造、防违拆违、市容环境整治等工作，都要制定计划、扎实推进。城建口每个部门每年都要排出1-2个群众反映强烈的突出问题，根据轻重缓急，分别列入民生实事工程、城建工作计划和部门重点任务，每年都要干成几件惠及百姓、群众满意的好事、实事，让群众感受到实实在在的变化。  [2018-02-23 16:56:15]

张育林书记  　　第三，要把“特”体现在个性魅力上。一个城市的特色，绝不是一两个标志性建筑所能代表的。打造城市特色是一个系统工程，是一个彰显城市个性魅力的过程，除了建筑形态之外，功能特色、生态特色、文化特色，包括城市管理、城市文明等等，都是城市特色的重要内涵。在这个方面，要始终坚持规划引领。牢固树立规划先行的理念，不断增强规划的前瞻性、统筹性和严肃性，确保各类项目建设都有规划依据、各种设施布局都有规划统领、所有空间利用都有规划先导。要进一步梳理研究城市各片区功能定位，有针对性地补短补缺，不断完善片区功能，打造城市特色。要统筹谋划特色打造工作。以创建全国文明城市为龙头的 “五城同创”工作，是提升城市整体发展水平的重要载体和抓手。一方面，要排出创建工作的阶段性工作任务和年度重点工作计划；另一方面，“五城同创”特别是全国文明城市创建，要以具体的工程项目为基础但不能局限于工程项目，还要围绕彰显城市个性魅力这样一个目标，认真地、系统地对城市特色进行研究谋划，为今后一个阶段城市内涵品质和竞争能力的提升打好基础。要着力提升城市文明程度。把城市文明作为城市特色、城市魅力的重要组成部分，大力实施市民素质提升工程，坚持教育引导与严格管理相结合，对外提升包容性、美誉度，对内增强归属感、自豪感。同时，要发挥党员干部回社区“六带头”的作用，采取多种方法，充分调动市民群众广泛参与城市建设管理的积极性，努力形成共建共管共享的浓厚氛围和工作格局。  [2018-02-23 16:59:05]

张育林书记  　　三、要坚持“落实落实再落实”，以新状态新作为展现城建工作新气象  [2018-02-23 17:02:01]

张育林书记  　　推进城建交通工作高质量上台阶，关键在落实。我在年前的迎新春茶话会上就引用过总书记的一句话：“梦想之路从来无坦途，幸福都是奋斗出来的。”希望广大城建工作者不驰于空想、不骛于虚声，事情一件接着一件做，工作一年接着一年干，问题一个接着一个解决，锲而不舍出实招、办实事、求实效，以新状态新作为展现城建工作新气象。  [2018-02-23 17:04:19]

张育林书记  　　要进一步强化组织推进。各部门、单位 “一把手”要亲自过问、亲自安排，分管领导要分工负责、一线指挥，不断加大对城建工作的领导力度。要进一步细化分解目标任务、层层传递工作压力，做到人人有任务、事事有担当。现在春节已经过去，要迅速行动起来，早启动、快推进，争取工作的主动权。要严格执行“倒计时”，采用“倒逼机制”，倒排工期、挂图作战，激发动力、逼出进度，不折不扣按照目标序时推进各项工作。  [2018-02-23 17:05:31]

张育林书记  　　要进一步完善工作机制。一方面，要完善整体联动机制。强化“一盘棋”思想，城建办要充分发挥统筹、协调、牵头的作用，及时会办解决矛盾问题，破除影响工程建设的障碍。各相关部门、单位要积极履职尽责、分工协作，形成多部门、多层次齐抓共管、合力推进的格局。另一方面，要完善督查考核机制。市效能办、城建办要对照工程时间节点要求，采取定期督查与不定期抽查相结合的方式，深入项目现场，加大督查频次。要严格考核奖惩，推进有力、成效明显的，要给予表彰奖励；工作拖沓、推进不力的，要公开通报批评；推诿扯皮、被动应付导致项目进展缓慢、造成严重影响的，要严肃追究责任，坚决不打和牌。  [2018-02-23 17:07:32]

张育林书记  　　要进一步加强队伍建设。做好城建工作，最终要靠一支懂专业、敢担当、严自律的队伍。城建条线干部要注重学习钻研，成为懂城市、会管理的干部，成为精通业务、熟悉政策、擅长运作的行家里手，提高组织推进城市建设的能力。要强化破解难题的攻坚意识，进一步创新思路方法，切实解决好征地动迁、资金筹措、工程推进等城市建设中的各种难题。要把廉政建设贯穿始终，严格执行各项制度，坚决防止“工程建起来，干部倒下去”，确保把每项工程都建成阳光工程、廉洁工程。  [2018-02-23 17:09:19]

张育林书记  　　同志们，新的一年，城建工作面临着新的任务、新的考验。在这场考验中，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。希望大家不忘初心，牢记使命，始终以旺盛的精神和斗志担负起时代赋予的职责和使命，不断开创城建交通工作新局面，向组织和人民交上一份优异的答卷。  [2018-02-23 17:11:33]

刘志明市长  　　同志们，刚才，市委张书记从政治和全局的高度，对全市城建交通工作提出了明确要求，为我们更高质量做好城建交通工作指明了方向，提供了路径。会上，我们观看了专题片，既感受了一年来的城建交通新变化，又对2018年城建交通重点工程有了更为直观的了解；顾刚常委作了一个全面的工作报告，回顾总结了去年全市城建交通工作取得的成效，系统部署了今年各项工作任务，提出了明确的目标和要求；会议表彰了先进集体、先进个人；5家单位也作了很好的发言。应该说，这次会议开得很成功，坚定了信心，鼓舞了士气，也凝聚了力量。会后，各级各部门要迅速传达学习会议精神，引导广大干部以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，务实高效抓好各项任务的落地落实。下面，我就贯彻好本次会议精神和张书记的讲话要求，简要强调三点意见：  [2018-02-23 17:14:20]

刘志明市长  　　一要紧扣高质量要求，奋力推进城建交通提质增效。要将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿城建交通事业各领域、全过程，紧紧围绕市委第十三届四次全会提出的“奋力推进泰兴经济社会发展高质量上台阶”的目标要求，精心组织城建交通各项工作，努力在更高层次上推进城建交通规划和建设，全面提升城建交通发展水平、增强城乡发展活力。具体工作中，要牢固树立“百年大计、质量第一”观念，切实加强工序监管、过程控制，强化招标投标、资金调度等重点环节的监督制约，严把施工建设关、工程监理关和工程验收关，确保建成让广大市民对建设过程和结果“双满意”的优质工程、廉洁工程。  [2018-02-23 17:17:12]

刘志明市长  　　二要坚持系统化思维，统筹推进城建交通重点工程。今年是城建新提升的关键一年，城建交通重点工程建设任务十分繁重。我们要以新的理念和系统化思维，统一谋划、同步推进，确保城建新提升三年行动计划各项目标任务如期实现。要确立“软活早做、粗活快做、细活精做”的工作导向，谋细谋实各项工程的阶段任务和序时进度，做到能早则早、能快则快、该精则精。要紧扣“开工前、建设中、竣工后”三个环节，做实做细基础工作，加强要素调度，促进工作平衡推进，切实解决工程推进中存在的问题。要突出规划、建设、管理三个重点，坚持把追求完美与注重细节相结合、彰显品质与打造经典相结合，抓好工作衔接和流程再造，切实做到高起点规划、高质量建设、高水平管理，最大限度地满足人民对美好生活的需要，不断增强群众的获得感、归属感和幸福感。  [2018-02-23 17:20:19]

刘志明市长  　　三要发扬“钉钉子”精神，压茬推进城建交通各项工作。谋划定全局，关键在落实。要牢固树立“早字当头、好中求快”的效率意识，弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，扎扎实实推动各项工作快突破、见成效。相关责任单位要建立目标责任制，围绕“责任到人、任务到岗”的要求，迅速制定具体实施方案，细化时间节点，集聚资源要素，从头抓紧，不等不靠，一着不让抢工会战。各地各部门一把手要亲自过问，分管领导要倾注主要精力，从事具体工作的同志要全力以赴。市城建办要充分发挥牵头作用，加大统筹协调力度，及时会办解决矛盾问题。相关部门要加强协作，密切配合，形成合力，防止“铁路警察各管一段”。要敢于顶真碰硬，加大督查频次，强化跟踪问效，严格考核奖惩，形成倒逼之势，确保各项工作高效推进、落实到位。  [2018-02-23 17:23:36]

刘志明市长  　　今天的会议到此结束，散会！ [2018-02-23 17:26:19]